从数千甚至上万条信息中，抽丝剥茧，整理成一份青少年诉求分析报告。这件听起来有些复杂的事情，杨乃辰每个季度要做一次。

当然，不止于此，报告出来后还有更为复杂的流程：上报、分发、对接、沟通、核实、调查……直到解决。

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这是团北京市委开展的“未诉先办”工作。北京共青团坚持以青少年需求为导向，紧跟党建引领“吹哨报到”“接诉即办”工作步伐，于2020年10月18日启动青少年“未诉先办”工作。依托12345市民服务热线大数据反映青少年诉求，主动发现青少年急难愁盼的问题，为青少年的诉求画像。

此后，团北京市顺义区委权益部负责人杨乃辰就和这项工作“密不可分”。青少年诉求分析报告是团顺义区委的“自选动作”。“每个季度梳理一次，形成比较专业的报告，便于我们了解青少年的诉求情况和变化。”杨乃辰说，每一季度都会向区委相关领导进行专题汇报，并多次获得肯定性批示。

分析报告里的诉求各种各样，教育、环境保护、卫生健康、住房、农村管理……以“学生、小学、初中、高中、大学、研究生、毕业生、孩子、儿童、少年、青年、适龄、随迁子女、共青团、少先队、青联、学联”为17个关键词，在12345服务热线收集到的问题中进行搜索，只要是和青年相关的，或者是青年反映的，都会被收入其中。

对于杨乃辰来说，形成诉求分析报告，才只是第一步。

“最重要的是去协调各部门、各街镇解决。”她说，报告形成的第一时间，她总是要马不停蹄地“找人”。

比如针对青年提出的改善医疗服务方面的问题，团顺义区委就联合区卫生健康委团工委组织区医院、中医院和妇幼保健院志愿服务队，加大门诊大厅就医引导志愿服务力量，通过导诊、分诊、自助挂号、打印化验单等志愿服务，缓解门诊就医压力，提升就医体验感；针对市场管理相关的青年诉求，团顺义区委就联合区法院、区市场监管局团委开展消费维权主题宣传活动，组织社区志愿者、社区青年汇社工通过发放宣传折页、解读典型案例，为社区居民普及消费维权法律知识，提高防范意识，营造良好的消费环境；针对青年反映的一些街道存在老旧小区健身器材损坏问题，团顺义区委就联合属地团组织发动社区志愿者定期对小区内的公共设施进行摸排，发现有螺丝松动等安全隐患问题，及时联系居委会进行维护。

顺义区胜利街道团工委书记周莎莎每个季度总会接到几百件相关诉求，她总会分门别类梳理好，再一一跟进。

因为胜利街道地处顺义区的城中心，学校比较多，培训机构也多，所以她处理得最多的青年诉求便是社会教辅机构违规培训问题。“去年，我们接到了不少人反映关于一家英语机构跑路的问题，涉及很多学生的退费，我们联合教育部门调查跟进，持续跟了几个月的时间，终于给相关的学生退了费。”

事实上，诉求报告里的问题大多看起来都不是什么“大问题”，但却是青少年最真实的、和他们切身利益密切相关的诉求。

在周莎莎的记忆里，她也总是为青少年忙活这些“小事儿”，但这些“小事儿”的解决，都能真正帮助到青少年。她配合教育部门在社区调研私自办学的辅导机构，在街道周边开展环境保护活动，更多的时间她会不厌其烦地解答关于转学升学、青年创业等方面的疑惑以及政策相关解读。

“我们希望通过对镇域内的青少年诉求整体情况的分析总结，找到问题根源和存在的主要矛盾点，从工作制度、工作方法、阶段成果等方面持续发力，不断完善工作统筹协调、推动机制有效落实，精准掌握青少年诉求反映的高频事项和重点区域，利用基层密切联系青少年的资源优势，精准高效回应各镇域内青少年关切。”杨乃辰说。

中青报·中青网记者 陈凤莉 来源：中国青年报